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供應商逾期未補充質(zhì)疑證明材料 可不受理其質(zhì)疑嗎?

提供者:  來(lái)源:保定通達招標有限公司官網(wǎng),保定招標公司,保定工程招標,保定招標代理,保定國際招標,保定工程項目管理   時(shí)間:2022-04-19  
關(guān)鍵詞  業(yè)績(jì)造假;依法質(zhì)疑;證明材料

案例回放
      某污水處理項目,A公司中標,B公司認為A公司的業(yè)績(jì)部分存在得分不實(shí)的情況,向采購代理機構遞交了質(zhì)疑書(shū)。采購代理機構認為,B公司提供的依據或證明材料不全,要求其在規定時(shí)間內補充,B公司逾期未補充,采購代理機構便作出《政府采購項目暫不受理通知書(shū)》。
      B公司對采購代理機構不予受理的做法不滿(mǎn),遂向當地財政部門(mén)提起投訴。財政部門(mén)調查后認為,B公司就A公司業(yè)績(jì)部分存在得分不實(shí)的情況向采購代理機構提出質(zhì)疑,但逾期未補充證據材料,屬于“提起投訴前未依法進(jìn)行質(zhì)疑”,因此駁回了B公司投訴。

問(wèn)題引出
      供應商逾期未補充質(zhì)疑證明材料,采購人或代理機構可以不受理其質(zhì)疑嗎?

專(zhuān)家點(diǎn)評
      《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十二條雖然要求供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料,但并沒(méi)有作出如同第二十一條“投訴書(shū)內容不符合本辦法第十八條規定的,應當在收到投訴書(shū)5個(gè)工作日內一次性書(shū)面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進(jìn)行補正或者補正后仍不符合規定的,不予受理”的規定。因此,采購人或采購代理機構不能將“逾期未補充質(zhì)疑證明材料”作為不予受理的條件。
      對于未提交必要證明材料的質(zhì)疑,采購人或采購代理機構在要求供應商補正后,供應商未補正的,建議進(jìn)行正常核查,無(wú)法查證的,據實(shí)作出書(shū)面答復:在本項目的質(zhì)疑中,提出質(zhì)疑的供應商未提交必要的證明材料,本機構對其質(zhì)疑內容進(jìn)行了核查,核查情況難以證明質(zhì)疑人所質(zhì)疑的事實(shí)。因此駁回質(zhì)疑。

法規鏈接
《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)
      第十二條 供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內容:
      (一)供應商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà);
      (二)質(zhì)疑項目的名稱(chēng)、編號;
      (三)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求;
      (四)事實(shí)依據;
      (五)必要的法律依據;
      (六)提出質(zhì)疑的日期。
      供應商為自然人的,應當由本人簽字;供應商為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。
      第二十一條 財政部門(mén)收到投訴書(shū)后,應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行審查,審查后按照下列情況處理:
      (一)投訴書(shū)內容不符合本辦法第十八條規定的,應當在收到投訴書(shū)5個(gè)工作日內一次性書(shū)面通知投訴人補正。補正通知應當載明需要補正的事項和合理的補正期限。未按照補正期限進(jìn)行補正或者補正后仍不符合規定的,不予受理。
      (二)投訴不符合本辦法第十九條規定條件的,應當在3個(gè)工作日內書(shū)面告知投訴人不予受理,并說(shuō)明理由。
      (三)投訴不屬于本部門(mén)管轄的,應當在3個(gè)工作日內書(shū)面告知投訴人向有管轄權的部門(mén)提起投訴。

      (四)投訴符合本辦法第十八條、第十九條規定的,自收到投訴書(shū)之日起即為受理,并在收到投訴后8個(gè)工作日內向被投訴人和其他與投訴事項有關(guān)的當事人發(fā)出投訴答復通知書(shū)及投訴書(shū)副本。

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