法律法規

冀建建市【2022】1號《河北省住房和城鄉建設廳等十六部門(mén)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一 步加強建筑市場(chǎng)規范管理的若干措施>的通知》

提供者:  來(lái)源:保定通達招標有限公司官網(wǎng),保定招標公司,保定工程招標,保定招標代理,保定國際招標,保定工程項目管理   時(shí)間:2022-08-26  

保定市房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標評定分離管理辦法(試行)


根據《河北省住房和城鄉建設廳等十六部門(mén)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一 步加強建筑市場(chǎng)規范管理的若干措施>的通知》(冀建建市【2022】 1號),為了合理運用評定分離定標方法,實(shí)現房屋建筑和市政 基礎設施工程建設項目招標擇優(yōu)目標,結合實(shí)際,制定本管理辦法。 


一、基本原則

以強化招標主體責任為核心,壓實(shí)招標人主體責任,落實(shí)公 平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)評標、定標原則。評標委員會(huì )依據法律法 規和招標文件規定,對投標文件進(jìn)行評審后,以不排序方式向招 標人推薦3~5名定標候選人,招標人在建立健全內部控制程序 和決策約束機制(回避機制、監督機制)基礎上,公正、科學(xué)、 擇優(yōu)確定中標人,實(shí)現項目建設的最優(yōu)目標。

二、推行范圍

依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目的 勘察、設計、施工、監理、貨物采購招標,全部實(shí)施評定分離。

三、定標程序

招標人應當在公共資源交易中心或者具備音頻、視頻監控設備的招標人(或招標代理機構)場(chǎng)所召開(kāi)定標會(huì )。

(一)組建定標委員會(huì )

1.定標委員會(huì )成員數量為5人及以上單數,由招標人的法定代表人或主要負責人、領(lǐng)導班子成員、職工代表、項目負責人等上述范圍內全部或部分人員組成。

2.定標委員會(huì )應當在定標會(huì )上推薦定標組長(cháng),招標人的法定 代表人或者主要負責人參加定標委員會(huì )的,由其直接擔任定標委 員會(huì )組長(cháng)。

3.招標人應當組建由本單位紀檢監察機構的人員或負責紀 檢監察工作的相關(guān)人員組成的監督小組,對定標過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證監 督。

4.招標人應當對定標過(guò)程進(jìn)行音頻、視頻全程記錄,并存檔 備查。

(二)確定中標候選人并公示 

評標委員會(huì )向招標人提交定 標候選人名單后(一般應當為3名,最多不宜超過(guò)5名,具體數 量應當在招標文件中明確),定標委員會(huì )應當于3日內按照招標 文件規定的定標方法,在評標委員會(huì )推薦的定標候選人中擇優(yōu)確  定中標候選人及排序(應當不超過(guò)3名),并發(fā)布中標候選人公 示,公示期不少于3日。公示內容包括定標候選人名單(有排序)、 定標時(shí)間、定標方法等內容。

(三)發(fā)布中標結果公告 

中標候選人公示無(wú)異議的,招標 人應當確定排名第一的中標候選人為中標人,并發(fā)出中標通知 書(shū),發(fā)布中標結果公告。中標結果公告內容包括中標人名稱(chēng)、中 標價(jià)和項目負責人等。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可 抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者 被查實(shí)存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的,招標人可以按照定標委員會(huì )提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。

評標委員會(huì )向招標人提交定標候選人名單后,定標工作應當 在7日內完成。招標人應當自確定中標人之日起15日內,向建 設行政主管部門(mén)提交招標投標情況書(shū)面報告。

四、定標方案

招標人應根據項目實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的定標方案,選擇合理的定標方法,定標方法須在招標文件中明確。

(一)定標方法

包括綜合定標法、直接票決法、集體議事法或招標文件規定的其他辦法。

1.綜合定標法。 定標委員會(huì )結合企業(yè)實(shí)力、業(yè)績(jì)獎項、財務(wù) 狀況、企業(yè)信譽(yù)、擬派團隊管理能力、綜合考察、項目經(jīng)理定標 現場(chǎng)答辯等因素綜合確定中標候選人及排序。具體方法由招標人 在招標文件中確定。

2.直接票決法。定標委員會(huì )以直接投票的方式確定中標候選 人及排序。定標委員會(huì )成員應當遵循擇優(yōu)與價(jià)格競爭的原則,根 據招標文件公布的投票規則,獨立行使投票權。采用記名方式并 注明投票理由。

3.集體議事法。 定標委員會(huì )進(jìn)行集體商議,其成員各自發(fā)表 意見(jiàn),最終由定標委員會(huì )組長(cháng)確定中標候選人及排序。采用集體 議事法應當在招標文件中明確議事規則。所有參加會(huì )議的定標委

員會(huì )成員的意見(jiàn)應當作書(shū)面記錄,并由全體成員簽字確認。   

4.招標文件規定的其他辦法。招標人可以將上述定標方法組合使用,也可以結合項目特點(diǎn)和自身實(shí)際,本著(zhù)公平公正的原則,制定其他定標方法,并在招標文件中明確。

(二)定標因素

招標人可以根據項目概況和自身實(shí)際需要, 選擇企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團隊管理能力與水平等作為定標 因素。在同等條件下,星級企業(yè)優(yōu)先;信用分高的企業(yè)優(yōu)先;履 約評價(jià)良好的企業(yè)優(yōu)先。定標因素及要求投標人提供的材料應當 在招標文件中明確。

五、監督檢查

定標活動(dòng)結束后,招標人應當于7日內向所屬轄區建設行政  主管部門(mén)提交定標報告及定標音、視頻資料。定標報告包括中標  候選人名單(有排序)、定標時(shí)間、定標方法、定標理由等內容。

各級建設行政主管部門(mén)對定標過(guò)程采取"雙隨機,一公開(kāi)" 方式進(jìn)行監督檢查。

本管理辦法自印發(fā)之日起施行,國家住建部或河北省住建廳 出臺相關(guān)管理辦法后,按國家住建部或河北省住建廳的規定執行。

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